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中共注册送68县委关于省委第七巡视组巡视反馈意见整改情况的通报
作者:   来源:  注册送68县融媒体中心 日期:  2019-06-18 10:33:00

 

中共注册送68县委关于省委第七巡视组巡视反馈意见整改情况的通报

按照省委统一部署,20181123日至1223日,省委第七巡视组对注册送68县进行了脱贫攻坚巡视回头看、扫黑除恶、作风建设专项巡视。2019116日,省委第七巡视组向县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《江西省被巡视党组织配合省委巡视工作的实施办法》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、提高站位,强化担当,坚决扛起巡视整改重大政治责任

1.深化学习强认识。县委认真组织学习习近平总书记有关巡视工作重要论述和巡视整改相关文件、会议精神,对照省委第七巡视组的反馈意见和整改要求,不断深化认识,切实增强巡视整改的政治自觉思想自觉行动自觉。今年1月份以来,已在县委常委会、县委理论中心组学习会、巡视整改工作领导小组会等会议上组织学习5次。通过学习,县委引导和带动全县各级党组织和广大党员干部充分认识到省委对我县进行专项巡视,是对我县贯彻中央决策部署和省委工作要求的政治监督,是对我县脱贫攻坚、扫黑除恶和作风建设工作的全面检阅,也是对全县党员干部尤其是党员领导干部的政治体检;充分认识到省委第七巡视组反馈的问题,客观深刻、切中要害、令人警醒,进一步明确了下一步工作方向。县委切实将巡视整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,把巡视整改作为树牢四个意识的试金石、检验两个责任的重要标尺和践行两个维护的具体行动,以更高的政治站位、更强的政治觉悟、更大的力度、更实的举措抓好巡视整改落实工作,确保取得实效。

2.压实责任强保障。县委切实担负巡视整改的主体责任,县委书记赖晓岚同志认真履行第一责任人责任,加强工作部署,狠抓整改落实,以上率下层层压实责任。县委第一时间成立了巡视整改工作领导小组,由县委书记任组长,县委副书记、县长任第一副组长,县委分管脱贫攻坚、扫黑除恶、作风建设班子成员任副组长,高位推动巡视整改工作。赖晓岚同志主持召开5次县委常委会会议、2次县委巡视整改工作领导小组会议和多次专题会议,全面掌握巡视整改情况,直接调度巡视整改工作。其他相关县委常委也从各自分管领域,自觉认领问题,认真研究、推进、落实整改工作。县委巡视整改工作领导小组下设办公室,从县纪委监委、县委办、县政府办、县委政法委、县委巡察办、县精准办等部门(单位)抽调8人集中办公,统筹推进全县巡视整改工作。县委常委班子召开巡视整改专题民主生活会,主动认领问题,深入查找原因,进一步明确努力方向和整改措施。在县委的要求和带动下,全县各乡(镇)、各部门(单位)党委(党组)相应成立巡视整改工作领导机构,由单位党委(党组)主要负责同志负总责,具体抓好本乡(镇)、本部门(单位)巡视发现问题的整改工作,同时召开领导班子巡视整改专题民主生活会。

3.细化措施强推进。认真对照省委第七巡视组反馈意见,制定印发了《中共注册送68县委关于认真做好省委第七巡视组专项巡视反馈意见整改工作的通知》,对反馈的具体问题进行了整改任务分解,逐一明确了整改措施、整改期限、责任领导和责任部门。各责任部门和责任领导严格按照整改任务分工逐项对照检查,找出问题症结,分析产生原因,研究整改措施,制定具体整改方案。县委坚持以抓项目的方式落实整改,确保每一个整改项目都有一位领导班子成员牵头,有一个工作专班负责,有一个解决问题的方案措施。实行问题台账销号动态管理,既坚持立行立改,又注重建立健全整改常态化长效化机制,从严审核问题整改落实情况,做到解决一个问题,销号一个问题。对巡视反馈的重点难点问题,县委主要领导直接调度,指定分管县领导牵头,压实重点单位及乡村两级责任,密切跟踪整改落实情况,确保整改工作扎实推进。

4.建立机制强落实。建立每周报告机制,落实巡视反馈问题整改落实工作报告制度,要求各乡(镇)、各部门(单位)每周三报送巡视反馈问题整改进展情况,全面掌握整改进展情况。建立定期研判机制,县纪委监委、县委整改办、县精准办、县扫黑办分别召集各重点责任部门(单位)每周碰头会商、报告整改进展,督促各重点部门(单位)落实整改工作措施。建立督查通报机制,认真制定巡视整改督导工作方案,采取听情况汇报、审方案台账、看现场实地等方式,全面注册送68巡视整改工作督导,并视情对督导情况进行通报,今年1月份以来,已组织对各乡(镇)、各责任单位注册送68巡视整改专项督导4次,有力保证巡视整改任务落到实处。

二、坚持问题导向,突出精准发力,从紧从严从实逐项抓好整改落实

(一)脱贫攻坚方面

1.提高思想认识,明确目标任务。

1)认识上再提高。县委将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入了中心组学习内容,深刻领会习近平同志关于扶贫的重要论述和一系列新理念新思想新战略,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,切实增强做好脱贫攻坚工作的责任感、使命感和紧迫感。每次县委常委会、县政府常务会都有针对性地研究脱贫攻坚议题或调度部署脱贫攻坚相关工作,确保方向不偏、目标不变、靶心不散。329日,县委召开了巡视整改专题民主生活会,针对中央、省委脱贫攻坚巡视反馈的问题进行认真对照检查,深入查摆问题根源,有针对性地研究解决问题的办法。会议还专门邀请省委第七巡视组副组长宋江涌同志到会指导。县扶贫开发领导小组成员单位以及各乡(镇)也相继召开了专题民主生活会。

2)任务上再明确。严格执行国家现行扶贫标准,精准发力解决好一收入、两不愁、三保障问题,既不降低标准,也不吊高胃口,2018年顺利完成了20十三五贫困村退出,359111889人脱贫的减贫任务,贫困发生率下降至0.78%,达到了贫困县退出标准。2019年计划再减少贫困人口2000人,剩余的5个深度贫困村全部退出。

2.统筹做好脱贫攻坚与经济社会发展各项工作。

1)坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管要求,继续做好巩固提升工作。

2)研究制定了《注册送68县2019年脱贫攻坚巩固提升实施方案》《注册送68县产业扶贫巩固提升方案》等12个行业扶贫巩固提升方案,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

3)成立了县委整改办,由县委副书记任整改办主任,抽调了县纪委监委、县委办、政府办、精准办、扫黑办、巡察办等单位业务骨干集中办公,统筹推进脱贫攻坚、扫黑除恶、作风建设巡视问题整改工作。

3.压实帮扶干部责任。

1)加强了第一书记的管理。严格执行《注册送68县村党组织第一书记管理办法》,坚持尽锐出战,全面落实召回制度,在召回履职不力的第一书记的同时,对派出单位进行问责。

2)强化了精准扶贫考核。在全县2018年度绩效考核中,突出了对各乡(镇)、各单位脱贫攻坚工作的考核,分值比重占60%;评选了精准扶贫工作先进个人120人,其中优秀村干部20人、优秀第一书记30人、优秀常驻队员20人、优秀帮扶干部40人、行业扶贫先进个人10人。

3)树立了鲜明的选人用人导向。继续落实好《关于干部选拔任用先过精准扶贫关的有关规定》,对精准扶贫工作实行一票否决2018年县委从全县脱贫攻坚等重点中心工作一线提拔重用干部29名,占全年提拔重用干部总数的 76.3%。其中,提拔重用驻村第一书记9人、扶贫专干3人、乡(镇)扶贫工作分管领导3人。同时继续从优秀村干部中公开选聘乡(镇)事业编制人员。

4)加强了干部的教育培训。制定了《注册送68县2019年干部教育培训工作计划》,通过主题班培训和送课下乡培训等形式,进一步提升干部在脱贫攻坚工作中的能力和水平。

4.加大乡镇纪委对扶贫领域存在的腐败问题监督检查力度。

1)强化教育培训。县纪委监委下发了《2019年度全县纪检监察干部学习计划》,集中时间、统一安排对全县纪检监察干部进行集体充电;出台了《2019年度乡镇纪检干部以案代训工作方案》,组织各乡(镇)纪委书记、专职副书记、纪检干事分批次到机关跟班实训,提高日常监督、执纪审查、依法调查本领;选派紫阳乡纪委书记参加中国纪检监察学院北戴河校区江西省、市、县、乡四级纪检监察干部监督执纪业务培训班;组织乡(镇)纪委书记参加全市县级纪委监委组织工作例会;组织各乡(镇)纪委书记、纪委副书记注册送68交叉办理信访件实战演练,每组安排纪委监委班子领导指导,331日召开实战演练点评会,由各乡(镇)纪委书记汇报初核情况,安排指导的班子成员主点评,全面提高业务能力。

2)强化监督问责。县纪委监委组织7个督查组抽调40名干部对各乡(镇)、各单位巡视整改、集中整治形式主义官僚主义、作风建设等工作进行了专项督查,对存在问题责成限期整改到位。加大问责力度,201812月至今,县纪检监察机关问责710人,纪律处分1人,诫勉谈话2人,通报批评5人,警示谈话2人,倒逼责任落实。

3)强化警示教育。印发了《注册送68县党员干部违纪违法典型案例警示教育读本》,用身边事教育身边人;打造了水岩龙门家风家训教育展馆,引导基层党员干部树牢宗旨意识,筑牢拒腐防线;就寺下镇原村干部高龙违规骗补案,召开了干部警示教育会;制作了1期扶贫领域警示教育微视频,着力增强党员干部不想腐、不敢腐的思想自觉。

5.推动职能部门履行监管责任。

1)规范了项目管理,重点是招投标程序、项目实施前的踏看、实施中的监管、实施后的验收以及项目资料归档等环节。

2)实行分片区项目质量负责制。县交运局分四个片区,由局领导带队,会同管理工程师对片区在建项目进行质量监管,确保了在建项目的质量和安全。

3)加强水利项目的运营管理。县水利局对已建农村饮水安全项目进行了质量大排查,同时加大培训力度,指导和督促各乡(镇)加强和规范已建农村饮水安全工程运行管理。

6.科学谋划产业扶贫项目。

1)加大产业扶贫投入力度。2019年统筹安排脱贫攻坚资金2.5亿元,其中计划安排产业扶贫资金9450万元。

2)进一步明确产业扶贫重点。2019年,产业扶贫重点用于扶持发展茶叶、光伏、大棚蔬菜、食用菌以及农户自主发展产业等项目。

3)积极探索适合我县实际的蔬菜发展模式。组织各乡(镇)对2019年设施蔬菜产业发展情况进行调查摸底,结合实际制定了《注册送68县2019年蔬菜产业发展工作实施方案》。

7.严格落实各项扶贫政策。

1)注册送68政策落实回头看201812月至20191月,对2018年脱贫攻坚政策落实情况进行了全面梳理,特别是到户到人政策,确保应享尽享、应补尽补。

2)改水改厕方面,2018年共安排了村庄整治资金4.525亿元,全面推进977个整治村点项目建设,突出改房、改水、改厕三个重点,项目已全面完工,全县农户实现了饮安全水、上卫生厕、住安全房目标。

3)健康扶贫方面,再次安排了家庭医生签约团队和帮扶干部核实贫困户享受健康扶贫政策情况,对发现的自缴保费、住院报账比例未达到90%、医保卡发放不到位、门诊特殊慢性病未审批认定等个案现象已全部整改到位。

4)教育扶贫方面,对教育扶贫政策落实情况再次进行了查缺补漏,符合资助条件的学生已全部落实资助政策。全县无学生因贫失学因贫辍学。

8.着力提高产业扶贫效益。

1)落实奖补政策。对创业致富带头人进行奖补,增强合作社的带贫益贫功能,对联结带动贫困户增收效果好的合作社进行适当奖励。目前,已有8家合作社申请基础设施奖补、务工补助等奖补资金17.85万元。

2)注册送68空壳社清理。截至目前,已对全县527家专业合作社进行了全面排查,初步筛选出运行正常合作社294家、运行不够规范的合作社233家。

3)加强学习交流。417日,县领导带领相关单位、部分乡(镇)分管领导赴安远县、寻乌县考察学习电商扶贫、产业扶贫和农业专业合作社建设等工作,学习外地先进经验,进一步规范我县合作社运行。

4)规范产业扶贫信贷通管理。已督促各乡(镇)及相关贷款银行进一步完善贷款工作台账,了解掌握贷款资金使用情况,对贷款未用于产业发展的,坚持立行立改,由贷款银行及时清收,督促其提前还款。对黄埠镇发现的15户贷款用途不符问题,已全部整改到位。其中4户已经全额还款,其余11户已引导其将资金投入用于产业发展。同时下发了《注册送68县产业扶贫信贷通贷款风险应对及处置实施方案》,进一步防范金融风险。

9.确保扶贫资金管理使用安全高效。

1)健全完善财政扶贫资金动态监控系统。已将2018年各级各类扶贫资金全部录入了财政扶贫资金动态监控系统,形成了扶贫资金总台账。

2)实行扶贫资金绩效管理。建立了项目资金支出台账,定期调度乡(镇)、部门资金使用情况。

3)强化扶贫资金使用监督,突出扶贫资金审计,并及时做好审计反馈问题整改。已注册送68扶贫资金和农村保障房专项审计。

4)县本级财政已安排资金44.37万元,归还精准扶贫专户,统筹用于脱贫攻坚项目。

10.加大村三务公开力度,确保群众知情权。

1)明确了三务公开四统一要求,即统一公开形式、统一公开时间、统一公开制度、统一公开程序。

2)注册送68了村三务公开专项整治活动,制定了《注册送68村三务不公开或选择性公开、公开不彻底等问题专项整治的实施方案》,结合2018年度绩效考核工作,在每个乡(镇)随机抽取1个村实地查看三务工作,同时通过畅通各级监督举报渠道,接受群众监督。

11.持续加强扶贫领域干部作风建设。

1)进一步强化基层基础。结合贫困县退出考核评估工作,组织全县帮扶干部对相关数据台账进行再一次梳理核实,基本做到了国办系统数据、一本通等资料台账数据和实际情况三个一致

2)进一步加大政策宣传力度。印发了《残疾人办证权益告知书》《健康扶贫政策告知书》,确保贫困户政策知晓到位。

3)注册送68上门评残服务。组织县人民医院、中医院和安康医院有资质的医生,对行动不便又未办理残疾证对象进行上门服务,201812月至20192月我县新增持证人员824人。

(二)扫黑除恶方面

12.提高政治站位,强化思想认识。

1)深化学习强认识。县委常委会分别于115日、226日专门组织学习了习近平总书记和中央、省委、市委关于扫黑除恶的重要批示指示和会议精神,做到学深悟透;县委中心组于319日、422日专题学习了扫黑除恶专项斗争有关知识,进一步提升对扫黑除恶专项斗争的思想认识;专门下发了《关于进一步加强和改进扫黑除恶专项斗争工作的通知》《关于组织注册送68扫黑除恶专项斗争应知应会知识考试的通知》《扫黑除恶专项斗争工作基础知识应知应会》,组织四套班子领导参加应知应会考试,在全县掀起扫黑除恶大学习大调研,各乡(镇)、成员单位将学习与实践结合起来,对管辖范围内扫黑除恶形势进行专项调研分析研判,向扫黑办递交了调研报告以及上报了应知应会考试成绩。

2)高位推动抓落实。扫黑除恶专项斗争已列入县委常委会、县政府常务会的重要议事日程。31日,县委主要领导在相关会议上向各乡(镇)和单位提出工作要求,强调要提高政治站位、深挖彻查线索、防止盲目乐观、加强宣传发动、强化办案衔接、健全工作台账。33日,县委主要领导在相关会议上再次强调,要保持政法机关风清气正,严防公权力私用,发现公职人员充当保护伞的,一律刀刃向内,绝不姑息迁就。县政府主要领导多次在县政府常务会上对扫黑除恶工作进行部署,要求提高思想认识、强化宣传发动、加强行业线索摸排、坚持依法严惩、除恶务尽。

3)尽职履责强保障。调整了县扫黑除恶专项斗争领导小组和扫黑办人员组成,县委书记任组长、县政府县长任第一副组长,县委常委、政法委书记任常务副组长,推动县委班子各成员严格抓好分管领域的专项斗争工作。县政府将扫黑除恶专项经费按每年100万元标准,列入财政预算,对超出部分足额保障。强化了县扫黑办工作力量,调整由县委常委、政法委书记兼任办公室主任,新任政法委副书记担任常务副主任,政法委机关安排6人,从乡(镇)和相关单位抽调4人充实到县扫黑办,专门为4个专项组配备了专用电脑。县公安局为扫黑除恶专业队配备了2间办公室、2辆专车、8名民警,打击效力进一步强化。

13.层层压紧压实责任,强化政治担当。

1)进一步压实责任。压实了县扫黑办和各专项组责任,加强了政法委统筹协调能力。省委巡视后,县委常委会召开了5次调度会、县政府召开了4次调度会、县扫黑除恶专项工作领导小组连续召开10次调度会、10次专项部署会及1次全县性培训会,有力推动工作落实。对基础工作薄弱的3个乡镇党委书记和2个县直单位的一把手进行了约谈,对线索摸排和案件侦办不力的刑侦大队长和2名派出所所长进行了约谈。县纪委监委查处2起工作不力失职失责问题,责令2个单位作出书面检查。基层组织建设组、舆论宣传组不断加大工作推进力度;乡(镇)党委政府和成员单位主要领导扫黑除恶重大政治责任进一步落实,执行“7+X”责任清单制度更加主动,避实就虚、消极应付、推诿塞责的现象越来越少。

2)进一步规范工作运行。县扫黑办根据线索情况,不定时召开公、检、法线索分析研判会,有效推进了线索核查进度,从2月份到56日共快速分流105条;每月召开各专项组和政法机关参与的联席会,邀请专家对有争议的线索和案件在会议上研究讨论,充分听取专家意见;在侦查、起诉、审判阶段都组织专家进行研究讨论。

3)落实常态化督查督办。2月份县扫黑办派出7个督导组对全县14个乡(镇)、扫黑除恶成员单位进行了工作督导,在全县通报了督导情况,并于2月底再次组织督查回头看,确保问题整改落实到位。49日到418日县扫黑办注册送68了第三轮扫黑除恶专项督导,对督导发现的问题及时反馈督办;进一步严格线索管理制度,对县公安局10个超期未结的线索进行专项督办。按照县委办下发的《进一步加强文件管理有关事项的通知》,将清理文件收发管理漏洞列入专项斗争督导的内容,认真清查、全力纠正文件中出现的不规范问题。

14.持续强化线索摸排核查。

1)进一步浓厚宣传氛围。将宣传发动群众作为获取线索的基础性工作来抓,利用春节前后一段时间,组织大规模集中宣传,采取乡间夜话、发微信、送年历、建标牌、贴公告、以案说法、巡回展演等接地气的宣传手段,有力提高宣传覆盖率和群众知晓率。截至56日,全县共注册送68宣传活动1490次,挂横幅504条、宣传栏985个、农村广播222个、标语墙4122处、建筑围栏7683㎡、站台211个、张贴通告4.85万张、公开信11.73万份,发放宣传单25.4万份,发至宾馆和酒店等处宣传台签5000个,利用LED1248块、户外大屏19个、公交车体98台,发送短信21万余条,推送新闻稿件480篇。特别是精心挑选扫黑除恶一线办案民警吴海珍、徐戬夫妇作为典型案例上报市里加以宣传报道,增强干部群众信心,营造扫黑除恶人民战争的浓厚氛围。

2)进一步加强线索摸排。严格落实应发现未发现是失职、明知不报是渎职的线索摸排责任,提升线索摸排水平。县纪委监委将扫黑除恶工作内容列入今年注册送68的县委第五、第六轮巡察内容,借助巡察利剑深挖党员干部涉黑涉恶问题线索;由乡(镇)党委牵头,发挥公安派出所熟悉本地治安状况的优势,注册送68农村涉黑涉恶线索集中摸排行动,要求派出所每个民警都要摸排有价值的线索;由行业主管部门负责,坚持集中排查治理与日常监管工作相结合,注册送68行业领域集中排查治理活动;继续在往年办理的行政处罚、取保候审、不捕不诉、监外执行等案件和信访件中梳理、深挖涉黑涉恶线索。截至56日,主动摸排线索71条,其中有效线索18条。

3)进一步提高线索核查效率。严格落实线索核查机制,切实提升线索核查质效。县扫黑办坚持在每月联席会上进行线索调度,对核查超期的进行预警,对工作敷衍的进行督办。公安机关进一步加强线索核查力量,严格细致地核实线索信息,推进积压线索清零行动,之前线索核查超期、核查资料弄虚作假、补侦案件拖延时间等问题已经切实得到纠正。截至56日,全县共收集线索185条,完成核查132条。县纪委监委坚持一案三查,共受理涉黑涉恶腐败问题线索45条,查实14条、不属实22条、正在初核9条。

15.强化工作举措,确保扫黑除恶取得实质成效。

1)不断提高战果质量。县扫黑办改进战果调度方式,继续对个案加强了跟踪督办,重点做好涉恶团伙案、集团案和涉黑案件的战果督办推进工作。县公安局对扫黑业务工作进行规范,对相关民警加强业务培训,强化打击力度,瞄准重点行业领域,侦办恶势力团伙或集团案,着力打击黑社会组织性质犯罪。公安机关注册送68霹雳1霹雳2霹雳3飓风春雷等系列专项行动,积极扩大打击成效。截至56日,共摧毁恶势力犯罪集团2个、摧毁恶势力团伙4个,抓获团伙成员23人,抓获九+四类涉恶单案犯罪嫌疑人78人,共破获刑事案件53起。查封、冻结、扣押涉案资产价值566.33万元。移送起诉涉黑涉恶团伙或集团案件518人,法院判决26人。

2)不断提升办案合力。提高公安机关办案专业化水平,切实减少涉黑涉恶案件退侦,县扫黑办完善线索移交会商机制,督促公安、检察院、法院在办案过程中发现的涉黑涉恶腐败及保护伞线索,及时向同级纪检监察机关通报,截至56日,相互移送问题线索14条;定期组织召开扫黑除恶专项斗争监督执纪问责协调会议,督促公安机关逐案落实三长签字背书制度。截至56日,县公安局出具三长签字背书意见书25份,县纪委监委对3起公安机关正在侦办的涉黑涉恶案件成立专班提前介入。法院、检察院完善衔接协作机制,力促提高办案质量。严格按照上级相关工作指引,加强对涉黑涉恶犯罪的认定,进一步统一执法思想,防止不必要的分歧,推进涉黑涉恶案件快诉快判。

3打伞破网持续发力。把深挖彻查保护伞作为下一步主攻重点,作为衡量专项斗争成效的重要标准,进一步提高扫黑除恶与打伞破网的整体性和协同性。县纪委监委紧盯执法办案的关键环节、紧盯涉黑涉恶复杂案件、紧盯办案阻力大的案件,坚持涉黑涉恶案件共同会商、逐案过筛,严格一案三查,坚决深挖彻查出一批涉黑涉恶腐败和保护伞案件。截至56日,已立案查处2起党员干部充当黑恶势力保护伞案件,2起党员干部涉黑涉恶腐败问题案件,1起工作推动不力失职失责问题;给予党纪政务处分2人,组织处理4人。

(三)作风建设方面

16.县委全面履行从严治党主体责任。

1)狠抓作风建设。十四届县委常委会第四十五次会议专题研究部署了全县作风建设工作;县委于329日召开巡视整改专题民主生活会,将怕、慢、假、庸、散列入自查内容;县委组织部下发通知要求全县各级党组织在年度民主生活会、组织生活会上就怕、慢、假、庸、散问题注册送68对照检查。

2)加强办文培训。出台了《关于进一步加强文件管理有关事项的通知》,严格对标上级精文减会要求,把握发文原则,减少文件数量,提升发文质量,精简公文篇幅。同时,由县委办、县政府办牵头,组织对全县各乡(镇)、单位的政务人员进行了专门培训,并加强对各单位发文情况的督导,减少全县文件的发文数量。

3)加强监督管理。20192月,县纪委监委组织40人对全县各乡(镇)、各部门(单位)立行立改脱贫攻坚形式主义、官僚主义落实情况等工作进行了专项督查;321—31日,联合财政局、扶贫办等单位组成7个项目清算小组,对2016—2018年脱贫攻坚项目资金使用情况逐一进行核查;322日,派出2个督查组,分别到梅水乡、卫健委对蔬菜大棚使用情况、卫生室使用情况实地督导,及时纠正问题;对涉及到作风建设个性问题的9个单位向主要领导下发《履责提示》,提醒其高度重视,确保按时完成整改任务。

17.进一步精文减会,强化督查督办。

1)创新督查方式。全体政务秘书全员参与,加强对全县重点工作、中心工作的督促检查,创新督查工作方式,以调研式督查和暗访式督查为主,增强督促检查工作的准确性,推动各项工作落到实处、见到实效。

2)优化发展环境。47家牵头单位均根据县委县政府下发的《关于深化改革开放进一步优化发展环境的实施意见》,制定了具体实施办法,认真落实责任,积极为企业提供安商服务,简化办事程序,提供便利服务。

3)规范文件管理。印发了《中共注册送68县委办公室关于进一步加强文件管理有关事项的通知》,对发文范围、收文管理、文稿拟写、审核把关、文件印发等提出了一系列明确的要求;由县委办、县政府办、县纪委监委组成联合督查组,注册送68对各单位办文办会明察暗访,从严跟踪问效,227日至31日对全县14个乡(镇)、69个县直部门(单位)办文办会注册送68专项督查,确保精文简会成效。据,全县月均发至乡(镇)文件111.5件,同比下降51.1%,乡(镇)月均发文5.5件,同比下降24.7%,乡(镇)月均办会4.5次,同比下降26.9%;县直单位月均发文6件,同比下降24.3%,各部门月均办会2次,同比下降17.4%

4)强化督查问责。将形式主义、官僚主义、怕、慢、假、庸、散等内容列入县委正在注册送68的第六轮巡察和派驻纪检监察组监督重要内容;县纪委派出1个信访调查组,对6起形式主义、官僚主义问题进行了调查核实,给予2人诫勉谈话,4人提醒谈话,通报批评23人。

18.进一步加强和规范群众评选活动。

1)妥善解释到位。县文明办安排专人深入当事人家中,向其亲戚、邻居等人进行情况了解,并对当事人就不孝老爱亲家庭评选、发布有关情况进行了说明。通过县、镇、村干部做工作,当事人对其应赡养的老人的态度已转变,已撤销其列入不孝老爱亲家庭名单。

2)规范发布形式。为达到减小社会影响也能使不孝老爱亲家庭认识到其错误行为,运用小范围的舆论压力,督促其改正不孝行为,县文明办与县妇联联合制定了《注册送68县注册送68孝道红黑榜发布活动实施方案》。不孝老爱亲家庭仅在村级以孝道红黑榜的形式发布。继续坚持《关于进一步规范孝老爱亲家庭不孝老爱亲家庭评选和公布方式的通知》的评选、公布要求。

3)加强日常管理。通过注册送68乡间夜(午)话活动,面对面听取群众对评选活动的意见和建议,同时摄制了《孝道文化宣传片》在乡间夜(午)话活动中播放,鞭笞虐老弃老现象、宣扬孝老爱亲传统美德。县文明办安排人员每月对孝道红黑榜评选方式、方法进行督查,要求各村在孝道红黑榜发布前的名单必须经过民主推荐、审定公示后才能在村级张榜公布,并对发布的孝道黑榜有不满的家庭及时做好解释说明工作。同时,对已整改到位的家庭及时撤销其名单。

19.加强干部队伍建设,提升干部队伍能力。

1)建立完善关爱机制。县委制定出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,实行容错减责免责办法,推进干部能上能下,多举措激励干部担当作为,让全体干部在思想上切实增强担当意识。继续注册送68从优秀村(居)党组织书记、村(居)委会主任中公开选聘乡镇事业单位工作人员考试,目前正在进行考核。

2)加强素质能力培训。制定了全县2019年干部教育培训工作计划,重点围绕理论教育、党性教育、专业化能力教育等方面注册送68教育培训,通过合理安排培训班次,实现各层级培训人群全覆盖,提高县乡村干部综合能力素质。

3)加强村定工干部绩效考核。根据《关于加强村(社区)两委班子和村(社区)干部绩效考核的实施意见》(上办发〔201714号)要求,各乡(镇)对村级的考核已全面完成。

4)及时解决安和乡陶朱村禾场塅断头路问题。县委主要领导对安和乡断头路问题进行了现场督导,要求尽快完成整改。乡村干部先后多次到该组通过召开座谈会、上户做工作等方式,积极调处矛盾纠纷,为施工营造良好氛围,并组织人员和施工设施进场施工,现已完成全程路基填土共计390米左右,道路已开通,该问题已整改到位。

20.进一步转作风、优环境。

1)畅通民声渠道。在注册送68县人民政府网开通县长信箱、网上投诉,安排专人处理网络来访,县政府办24小时接听群众电话信访,对工作效率低下问题,群众诉求做到早发现早处理,严肃查处慢作为。

2)加强督查督办。3月份,县纪委监委、县委办、县政府办先后多次就巡视整改、食用菌种植、松线虫防治、脱贫攻坚产业发展等工作重点进行多次督查督办。

3)持续优化环境。201812月,县政府办下发了《关于进一步完善政务服务机制提升政务服务水平的通知》(上府办字〔201871号)《关于做好政务服务错时延时预约工作》(上府办便函〔20185号)等文件,进一步深化放管服改革,加快推进我县五型政府建设,努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境、政务服务环境,不断提高政府工作效率。

4)做好巩固提升工作。县委、县政府先后召开县委常委会、县政府常务会议,部署继续抓好脱贫攻坚提升工作,要求各乡(镇)、各部门坚持思想不松、队伍不撤、政策不变、力度不减,持续巩固提升脱贫成果;要结合第三方考核评估反馈结果,认真梳理工作中存在的问题和不足,对标对表高标准整改到位;要持续加大结对帮扶和政策落实力度,坚持督查、考核、问责持续跟进,为巩固提升脱贫成果提供坚强保障。

5)针对紫阳乡胜利村公路工程款的问题,紫阳乡扶贫资金账户20171215号支付胜利村部公路工程款180000元(包含质保金9000元),实际竣工验收完成工程量1750平米,应付工程款为152250元,多付27750元。承建方注册送68杰腾建筑工程有限公司已于2019125日将多付工程款27750元上缴县财政,该问题已整改到位。

6)针对黄埠镇黄沙村甘埠邓屋拆除安置问题,分管县领导已召开专门会议进行调度,决定按照我县集体土地上的房屋征收补偿安置政策,再次启动所涉区域的土地房屋征收,农户可选择产权调换或货币补偿方式进行妥善安置。黄埠镇成立专项工作组密集上户做工作,一是扭转群众思想,让群众接受安置政策由宅基地安置转变为产权调换或货币补偿;二是要求群众提供已拆除房屋的有效证明予以认定面积。

21.加强作风建设,确保扶贫政策落实。

1)印发并严格执行了《关于进一步有效做实精准扶贫佐证材料工作的通知》,切实解决了部分帮扶干部不会收集佐证材料或佐证材料效力不足的问题。

220181126—1226日,全县派出了6个脱贫攻坚业务督导组,对131个村进行了全覆盖督导;201913—126日,全县又派出6个脱贫攻坚业务督导组对112个行政村进行督导回头看;重点对一收入两不愁三保障以及改房、改水、改厕情况进行实地督导,截至20191月底,全县贫困户已全部完成改水、改厕工作。

3)县就业局已制定《注册送68县2019年岗前技能培训工作实施方案》,确保培训不走过场、不凑人头;20192月起,对全县扶贫车间务工贫困劳动力进行了岗前技能提升培训,目前已培训577人,均为65岁以下人员。

22.加强干部日常监督管理。

1)强化纪律教育,把纪律教育、廉政教育纳入干部培训内容,印制了《注册送68县党员干部违纪违法典型案例警示教育读本》,加大警示教育力度,县纪委监委于3月份组织召开了乡镇、派驻纪检监察组等专题培训会议,五指峰乡、县行政服务中心等分别召开班子会、干部职工会,进一步重申工作纪律要求,强化干部纪律意识。

2)加大暗访力度。2019年元旦春节期间对部分单位干部值班情况进行了暗访,1月、3月、4月对县行政服务中心、部分乡(镇)便民服务中心窗口进行了暗访,对个别窗口工作人员玩手机、看电影、听音乐等问题即时予以纠正,对2019年召开的省市纪委全会、全县领导干部会、全县脱贫攻坚会议等情况注册送68督查5次,对重要会议严禁持手机入场。

3)建立完善制度。对岗位人员空缺的要求行政服务中心公布人员去向牌,完善乡(镇)便民服务中心站所坐岗制度等。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0797—8523696;电子邮箱:[email protected]

 

 

                         

 中共注册送68县委

        2019613

 

 

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